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耕地现文件式执法:耕地种树整改6年无果

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发表于 2016-8-12 09:27:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
  《经济参考报》记者在调查中发现耕地上种树为何6年整改不了?,耕地制度”的情况下在国家实施“最严,被发现的违法占用耕地事件仍有一些地方基层存在早就,件式”执法而未予整治纠正因基层相关职能部门的“文,面变成“纸上谈兵”导致耕地在落实层,满足是其重要原因而地方经济未被。
  家专,落实到位耕地政策,部门的督查和追责应强化对基层职能;时同,面综合考虑应从多方,这类现象背后反映出的是土地对于农民的吸引力开始下降“70后不愿种地、80后不会种地、90后不提种地”,上完善制度应从根本,地收益提高耕。
  ”执法不“文件式利
  08年20,补充重点项目占用耕地金溪县国土资源局为,粮富民”的旱地开发工程实施了一项名为“造地增。9年4月200,发旱地1700余亩项目竣工时共新开,发有限公司通过竞标并由江西正邦林业开,年的承包经营权获得了29.5。
  和项目验收的相关根据国家对于耕地,业公司签订的承包合同上约定金溪县国土资源局与正邦林,油菜、大豆、西瓜、玉米等农作物承包方只能在新开发的耕地上种植,变土地用途不得擅自改。
  际上而实,司承包的第二年就在正邦林业公,作物亏本为由就以种植农,规模种植芳樟经济林开始在承包地上大。0年6月201,现了企业的违规行为金溪县国土资源局发,过限期整改通知书并对该企业下达。
  年7月中旬2016,开发的旱地现场看到记者在金溪县当年,达整改通知的时间已过去6年虽然距金溪县国土资源局下,复这些耕地的用途但企业并没有恢。县负责人郑福昌坦承正邦林业公司金溪,地用途是违规行为他们知道改变土,收益角度来看但从公司的,收益更大种植芳樟。
  过程中发现记者在采访,用类似“文件式”执法基层相关职能部门采,实的并非仅此一例导致耕地有名无。
  西县在江,地林业局的退休干部刘英勇违法占用耕地建房当地国土资源部门于2014年就发现了当。是但,年半的时间中此后在长达一,下达文件、口头通知的形式县里的联合执法部门仅仅以,事人整改要求当,悬而未决事情一直。至直,效措施进行处理当地才采取有。
  ”执法并不鲜见耕地“文件式。用土地被当地某个体老板的事件中在广东省阳江市一数万平方米农,8年开始从200,下4道土地行政处罚决定书当地国土部门在8年内连,性的强制整改行动但是却没有实质。不仅未得到非法行为,却越变越大占地面积。
  ”难挡经济利文书“令牌益
  了解到记者,地大部分成了企业经济林虽然金溪县新开发的旱,土地用途改变了。为耕地纳入了占补平衡范畴但当地仍旧将这些旱地作。
  局局长吴少华坦言金溪县国土资源,是不合适的这样做肯定。
  没有强制要求企业整改国土资源部门之所以既,耕地”纳入占补平衡范畴还将这块已不是耕地的“,经济发展的压力背后是支持地方。
  华说吴少,展快、用地需求大一方面金溪县发,地占补平衡政策解决国土部门只能通过耕。方面另一,料的香料产业发达金溪县以芳樟为原,司又是大企业正邦林业公,经济发展有利种芳樟对县里,取强制措施所以不好采。
  时同,华表示吴少,设灌溉设施因为没建,地使用存在缺陷那块旱地作为耕。都会抛荒的情况下在农村一些良田,能种植农作物如果要求只,包出去很难承。
  长赵宋记告诉记者县国土资源局副局,时也是“无可奈何”“文件式”执法有。村违建来说对于治理农,工作人员人数有限国土资源部门基层,起违法行为整改情况难以时刻盯住每一。
  此外“,责任的国土部门对耕地负主要,为没有强制执法权对耕地的违法行。长沙桑拿施的强制执行一些处罚措,法院走程序必须要通过。宋记说”赵,较麻烦因为比,处罚代替实际执法的情况有时难免出现以“文件”。
  同时与此,名干部向记者表示县国土资源局另一,部违章建房对于退休干,镇里肯定有责任县国土资源局和。是但,宅比较难申请因为近年来,地建设房屋情况确实比较普遍在农村未批先建、违法占用耕。的住房需求涉及老百姓,实比较困难管理起来确。
  同时与此,了解到记者还,使用土地的行为时在处理违法占用、,在以罚代管的情况部分地区甚至存。部门严格执法的意愿这种做法降低了职能,成为规避“”责任的“挡箭牌”一纸文书的“文件式”执法反而。
  访中采,售给记者的村民表示一名欲将耕地建房出,“能找到人”在当地如果,房出售被发现即使违法建,就不会被追究只要交一些钱。建房受访者则明确表示而另一位违法占用耕地,门罚款后就没再追究当初就是因为相关部,房子建起来自己才会把。
  需加强督耕地还查
  者发稿截至记,法将刘英勇的违建房拆除县有关部门已通过联合执,展开耕地的专项行动并决定在全县范围内,真履行职责并对因不认,任单位和责任人进行问责造成违规建房的主要责。
  任方下达了改正违法、违规行为金溪县国土资源部门再次对责,用途的通知恢复耕地。华表示吴少,再不进行整改如果企业这次,业对耕地的承包经营权将于今年9月份收回企。
  6年6月201,院同意经国务,地利用总体规划纲要(2006&#8212国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土;整方案》印发实施2020年)调。案》要求《调整方,最严格的节约用地制度最严格的耕地制度和。
  理发现记者梳,年来近,规占用耕地的行为难以禁绝除了个人和企业违法、违,门违法一些部,或者通报的事情也时有发生因非法占用耕地而被约谈。5年8月201,业城案、山能源集团有限责任公司违法占用耕地建设光伏电厂案等6起国土资源违法违规案件进行了通报国土资源部官网就对合川工业园区违法占地案、回族自治区银川市永宁县违法占用基本农田开发闽宁产。
  家认为相关专,法占用耕地进行“文件式”执法无论是对个人和社会经济组织违,违法占用耕地还是部分地方,些客观原因虽然存在一,反映的问题还是但是本质上所,不强、执法不严目前耕地意识。
  家的粮食安全耕地事关国,持续发展的全局性战略问题是关系我国经济和社会可。研究所研究员李国祥表示中国社会科学院农村问题,件纸和口号上的行为对于耕地仅落在文,起重视需引,此要进行调查有关部门对,位及相关负责人的责任追究履行职责不力的单,落实耕地责任的意识强化基层和职能部门。
  同时与此,祥表示李国,督查和追责除了强化,后的深层次原因对于这些事件背,在的一些客观难点以及基层耕地中存,进行深入了解相关部门也应,决办法寻找解。
  综合()
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发表于 2016-8-12 10:04:59 | 显示全部楼层
垃圾内容,路过为证。
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发表于 2016-8-12 10:04:59 | 显示全部楼层
楼主呀,,,您太有才了。。。
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发表于 2016-8-30 15:09:29 | 显示全部楼层
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