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“新疆实施《反法》办法”8月长沙桑拿1日起施行

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发表于 2016-8-8 09:31:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
  人民代表大会常务委员会公新疆维吾尔自治区第十二届告
  25号(第)
  十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2016年7月29日通过《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民国反法〉办法》已由新疆维吾尔自治区第,公布现予。8月1日起施行自2016年。
  公告特此。
  届人民代表大会常务委员新疆维吾尔自治区第十二会
  年7月292016日
  目录
  章总第一则
  织和人员的认定与公第二章恐怖活动组告
  安全防第三章范
  情报信第四章息
  章调第五查
  应对处第六章置
  教育管第七章理
  保障措第八章施
  法律责第九章任
  章附第十则
  章总第一则
  恐怖活动、极端主义活动第一条为了防范和惩治,极端主义工作加强反、反,民生命财产安全、公共安全和人,和长治久安社会稳定,法》和有关法律、法规根据《中华人民国反,治区实际结合自,本办法制定。
  开展反、反极端主义工作第二条自治区行政区域内,本办法适用。
  、、等手段第是指通过,公共安全、长沙桑拿侵身财产制造社会恐慌、危害,国际组织或者、,等目的的主张和行为以实现其、意识形态。
  工作防范为主、惩防结合第四条反、反极端主义,、保持主动先发制敌,民参与的原则专群结合、全。
  作应当标本兼治、综合施策第五条反、反极端主义工,、宽严相济依法打击,俗、保障尊重习。
  华人民国反法》第第六条根据《中,行为之一的实施下列,恐怖活动认定为:
  者接受境外恐怖活动组织、个人、派遣、资助(一)与境内外恐怖活动组织、个人勾连或,实施恐怖活动的实施或者准备;
  展或者组织、策划、实施恐怖活动(二)为组建恐怖活动组织、发,人、、极端主义的而组织、纠集他;
  施恐怖活动(三)为实,集他人进行体能、技能训练的建立训练场所或者组织、纠;
  动、为恐怖活动培训、招募、输送人员的(四)为恐怖活动组织、为实施恐怖活;
  受恐怖活动培训或者实施恐怖活动(五)为参加恐怖活动组织、接,越国(边)境的组织、他人偷;
  音频视频资料、电子文稿、音像制品、印刷品等(六)利用手机、互联网、移动存储介质或者,传授恐怖犯罪方法的、、极端主义或者;
  他恐怖活动(七)其。
  义是的思想基础第七条极端主,动是反的重要治本之策防范和惩治极端主义活。
  他方法、歧视、鼓吹等极端主义反对一切形式的以教教义或者其。
  立反工作领导机构第八条自治区设,反工作部署按照国家,协调全区反工作统筹规划、指挥;立反工作领导机构各州市(地)设,区反工作负责本地;要设立反工作领导机构各县市(区)根据需。
  立反工作领导机构生产建设兵团设,导机构统一领导下在自治区反工作领,反工作做好。
  机构下设办事机构各级反工作领导,日常工作负责处理。
  级反工作领导机构报告工作反工作领导机构应当向上一,应当立即紧急情况,可以越级必要时。
  行政机关等单位应当各司其职、分工协作第九条机关、机关和人民检察院、、司法,极端主义工作做好反、反。
  立联动配合机制有关部门应当建,员会、企业事业单位、社会组织依靠、动员村民委员会、居民委,反极端主义工作共同开展反、。
  关部门开展反、反极端主义工作单位和个人有义务协助、配合有。
  极端主义工作责任制第十条实行反、反,单位责任以及领导责任和岗位责任主要包括属地责任、部门责任、。、层级清晰、相互承接、到岗到人的责任体系各有关地方、部门、单位应当建立任务明确。
  和极端主义活动情报信息线索第十一条对于报告恐怖活动,主义工作中作出突出贡献的单位和个人协助防范、恐怖活动或者在反、反极端,有关给予表彰、励按照国家和自治区。
  其主管部门因反工作需要第十二条县级以上人民及,者中央有关部门批准逐级报请国务院或,地区开展反国际合作可以与相邻国家或。
  织和人员的认定与公第二章恐怖活动组告
  要认定恐怖活动组织和人员的第十自治区反工作领导机构需,导机构提出申请向国家反工作领。
  )反工作领导机构需要认定恐怖活动组织和人员的自治区机关、机关、外事侨务部门和各州、市(地,作领导机构提出申请应当向自治区反工。否向国家反工作领导机构提出申请由自治区反工作领导机构决定是。
  在审事案件的过程中第十四条中级以上,怖活动组织和人员可以依法认定恐。作领导机构的办事机构予以公告的对于在判决生效后需要由国家反工,国家反工作领导机构提出申请由自治区反工作领导机构向。
  的办事机构公告的恐怖活动组织和人员的资金或者其他资产第十五条金融机构和特定非金融机构对国家反工作领导机构,予以冻结应当立即,关和反洗钱行政主管部门报告并按照及时向自治区机关、机。
  安全防第三章范
  加强反、反极端主义教育第十六条各级人民应当,极端主义意识增强反、反。、教育、宣传、科技等手段运用、经济、法律、文化,主义安全防范体系构建反、反极端,极端主义活动发生防止恐怖活动、,端主义活动发展势头遏制恐怖活动、极,极端主义活动蔓延防范恐怖活动、。
  培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容第十七条教育、人力资源和社会保障主管部门和各类学校、科研院所、,防范能力提高应急。
  当有针对性地进行反、反极端主义宣传教育新闻、、电视、文化、互联网等有关单位应,和抵御能力提高防范,主义思想渗透阻断、极端;、极端主义内容的物品会同有关部门查处含有,、设施和场所接收、含有、极端主义内容的信息防止恐怖活动、极端主义活动人员利用有关设备。
  活动场所、教活动、教教职人员的管理第十八条教事务主管部门应当加强教,众确立正信正行教育、引导群,员利用教进行违法犯罪活动防止、极端主义组织和人。
  、快递等物流运营单位第十九条货运、邮政,全查验制度应当实行安,行查验、实名登记对客户身份信息进,包、开箱、开封等安全检查对运输、寄递物品进行开,或者客户检查的发现可疑物品,输、寄递服务不予提供运。禁品的发现违,封存、隔离应当予以,机关报告及时向。
  客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者第二十条电信、互联网、金融、住宿、长途,查验、实名登记、信息备案应当对客户身份信息进行。
  或者身份查验的对于身份不明,供服务不得提。疑或者有其他异常情况的发现身份不符、形迹可,向机关报告应当及时。
  海关、交通运输等主管部门应当根据各自职责第二十一条、安监、工商、卫生计生、质检、,用爆炸物的生产、运输、储存、销售、使用、进出境的监督管理加强对烟花爆竹、管制器具、易燃易爆品、化学品、生物品、民。
  备案、流向示踪、销售购买人员登记、失窃被抢和可疑情况报告等制度相关生产、进出口、运输、储存、销售企业应当实行经营许可、经营,全管理工作做好内部安。疑物品发现可,隔离、长沙桑拿封存应当予以,机关报告及时向。
  行《中华人民国反法》第三十二条的第二十二条重点目标的管理单位执,行下列职责同时应当履:
  立安全机构(一)设,职人员配备专,位职责明确岗。员发生变化时安全机构、人,向机关报告应当及时;
  全防范教育培训(二)开展安,巡逻、、检查、等工作组织实施对重点目标的;
  员进行安全背景审查(三)对重要岗位人,当调整岗位不适合的应;
  关的调查、处置工作(四)配合机关、机,恐怖事件的应对处置配合有关部门做好;
  安全防范工作(五)其他。
  举办期间、突发紧急事件情况下第二十在特殊时期、大型活动,有关单位应当根据情况重点目标的管理单位和,响应机制启动应急,防范等级提升安全,施的出入口和外围区域控制重要部位、重要设,安检设备、车辆装置等必要时设置防爆设备、。
  交通、铁、民航等营运单位第二十四条城市公交、轨道,全防范制度应当落实安,配备安全力量及必要的物防、技防设备、设施在运营场所、站点、线、公共交通工具等场所。
  交通运输、铁、民航等部门应当协同配合第二十五条、、海关、出入境检验检疫、,出境入境人员或者物品依法查缉、对涉嫌恐怖活动、极端主义活动的。
  以及其他有关部门建立出入境管理信息平台机关、机关、人民检察院、、司法行政机关,、直辖市有关部门建立、完善信息共享协作机制共享出境、入境人员的信息并与其他省、自治区,动人员及嫌疑人员出境、入境防止恐怖活动、极端主义活。
  门应当加强边境地区管理县级以上人民会同有关部,相结合的边境防控体系建立人防、物防、技防。
  情报信第四章息
  领导机构设立反情报中心第二十六条自治区反工作,门情报信息工作机制建立跨地区、跨部,端主义情报信息工作统筹全区反、反极。
  跨部门情报信息工作机制各级反工作领导机构建立,汇总、分析研判、通报核查、评价反馈和风险评估等工作负责本行政区域内、极端主义情报信息搜集指导、筛查。
  机构根据风险反工作领导,、响应等级确定预警,单位做好安全防范、应对处置工作启动应急预案并通报有关部门和。
  部门应当建立并加强基层情报信息工作力量第二十七条机关、机关、军事机关和有关,核查反馈等方面的协作配合实现信息互通、资源共享、,警性情报信息的发现获取能力提高涉、极端主义行动性、预。极端主义情报信息搜集获取的涉、,归口报送反情报中心应当依照及时统一。
  部门应当畅通群众情报信息渠道第二十八条机关、机关和有关,极端主义情报信息工作依靠群众做好反、反。
  怖活动、极端主义活动情报信息线索第二十九条任何单位和个人发现恐,或者有关部门报告应当立即向机关。
  章调第五查
  疑报告或者发现恐怖活动、极端主义活动嫌疑的第三十条机关接到恐怖活动、极端主义活动嫌,调查核实应当迅速。要应急处置的情况紧急需,领导机构的办事机构报告情况应当先行处置并立即向反工作。时收集、固定材料处置过程中应当及。
  动、极端主义活动嫌疑人员第三十一条机关调查恐怖活,集人体生物识别信息、生物样本等措施可以依法采取、检查、传唤、提取采。
  极端主义活动嫌疑人员机关传唤恐怖活动、,唤并出示工件应当书面传。违法、犯罪嫌疑人对在现场发现的,示工件经出,头传唤可以口,问中注明并在询。
  、极端主义活动嫌疑机关调查恐怖活动,个人应当配合有关单位与。构和专业人员协助调查必要时可以邀请专门机。
  应对处第六章置
  当建立健全恐怖事件应急预案体系第三十二条各级反工作领导机构应,点和可能造成的社会危害针对恐怖事件的规律、特,定应对处置预案分级、分类制。位应当制定相应的应急处置预案各有关部门和重点目标管理单,的办事机构批准后执行报同级反工作领导机构。
  建立应对处置恐怖事件指挥体系第三十自治区反工作领导机构,)、县市(区)指挥机构设立自治区、州市(地,长负责制实行指挥。互联网等有关部门协同开展控制、打击、救援、救助等应对处置工作、、军队、民兵组织等处置力量和卫生计生、民政、宣传、电信、。
  的涉及多个州市(地)的恐怖事件或者重大恐怖事件的应对处置自治区应对处置恐怖事件指挥机构负责指挥在自治区范围内发生。
  发生的涉及多个县市(区)的恐怖事件或者较大恐怖事件的应对处置州市(地)应对处置恐怖事件指挥机构负责指挥在州市(地)范围内。
  在县市(区)范围内发生的恐怖事件的应对处置县市(区)应对处置恐怖事件指挥机构负责指挥。领导机构的没有反恐怖,行使指挥权由当地机关。
  处置进行支援或者协调其他指挥机构予以协助下级指挥机构可以提请上级指挥机构对应对,指挥机构接管指挥权必要时可以提请上级。构认为必要时上级指挥机,指挥机构的指挥权可以直接接管下级。
  件或者疑似恐怖事件后第三十四条发现恐怖事,人员担任现场指挥员现场机关职级最高的,即向所在地机关指挥中心报告负责指挥应对处置工作并立。接到报告后指挥中心,机关行政负责人应当立即报告。赶赴现场接替现场指挥员机关行政负责人应当立即,领导机构负责人报告同时向本级反工作。
  怖事件发生后第三十五条恐,工作领导机构根据应对处置和防范次生、衍生危害的需要应对处置的指挥机构、现场指挥员和负责应对处置的反,反法》第六十一条的根据《中华人民国,取下列措施还可以采:
  大型群体性、人员密集性的文化、体育、教、营业性演出等活动(一)中止或者正在进行的、、活动和正在举办或者准备举办的,员予以、疏散并对现场人。予批准此类活动的举办、举行可以在一定时期和区域内不;
  者准备举办的人数较多的活动(二)中止或者正在举办或,员予以、疏散并对现场人;
  研院所和培训机构等单位的活动并对现场人员予以、疏散(三)中止或者暂停机关、团体、企事业和各类学校、科。述单位、组织的作息时间可以在一定时期内变更上,服务性场所营业暂停或者娱乐、;
  生物等物品的生产、经营和运输等活动(四)暂停或者爆炸、放射性、化学和;
  重要基础设施的巡逻、、检查、等安全(五)加强对重点单位、重要部位和,加强社会面防控组织专门力量;
  应对处置和防范措施(六)其他必要的。
  事件的有关信息第三十六条恐怖,领导机构统一发布由自治区反工作。
  、虚假恐怖事件信息任何单位和个人不得。
  作领导机构防范和应对处置工作进行调查、评估第三十七条上级反工作领导机构可以对下级反工。
  教育管第七章理
  义活动或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微第三十八条对被、、引诱参与恐怖活动、极端主,犯罪的人员尚不构成,联、科协等团体以及村民委员会、居民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其进行和教育机关会同司法行政、民政、教育、教事务、文化、人力资源和社会保障等部门和工会、共青团、妇。
  由、所、社区矫正机构等分别进行教育、矫正第三十九条下列恐怖活动罪犯、极端主义罪犯:
  有期徒刑以罚的(一)被判处;
  被判处的(二);
  裁定假释或者暂予监外执行的(三)被判处管制、缓刑、。
  极端主义罪犯由、所单独关押第四十条下列恐怖活动罪犯、:
  中的首要、共同犯罪中的主犯和重大的(一)恐怖活动、极端主义犯罪组织;
  或、其他罪犯违法犯罪的(二)服刑期间又犯罪;
  育且有倾向的(三)对抗教。
  社会性的恐怖活动、极端主义罪犯第四十一条对刑满前经评估仍有,估结果和安置教育报送罪犯服刑地的中级、所应在该罪犯刑满前六个月内将性评。月内作出是否安置教育的决定应在收到性评估结果后一个,情况的有特殊,长一个月可以延。
  要解除安置教育的安置教育机构对需,安置教育的意见应当提出解除,教育决定的决定报送作出安置。
  育过程和安置教育的决定、执行和解除实行监督人民检察院依法对恐怖活动、极端主义罪犯的教,违法行为的对于存在,意见或者检察及时提出纠正。
  活动、极端主义活满人员的安置教育工作第四十二条自治区司法行政机关负责恐怖,、建设和日常管理工作以及相应场所的规划。
  理健康、现代文化、科学知识教育以及教正信引导、职业技能培训等为内容的教育活动第四十教育、安置教育、教育、社区矫正等工作部门应当开展以法律法规、思想、心。
  保障措第八章施
  全反、反极端主义工作经费保障机制第四十四条县级以上人民应当建立健,经费列入同级财政预算将反、反极端主义工作。
  主义重点地区给予经费支持自治区人民对反、反极端,怖事件给予经费保障对应对处置大规模恐。
  值班备勤任务的人员建立健全定期轮岗和轮休、人身意外保险机制第四十五条县级以上人民和有关部门、单位应当为担负反恐维稳、,健康检查每年进行,生活等方面给予优待并在工作、学习和。
  义活动以及在、极端主义案件中出庭、鉴定、翻译或者提供其他协助的人员第四十六条对因履行反、反极端主义职责或者报告、、协助调查、极端主,或者造成的损失所支出的费用,补助或补偿按有关给予;属的人身安全面临的造成本人或者其近亲,其近亲属申请经本人或者,当采取相应的措施机关、有关部门应;或者死亡的导致伤残,予优抚、照顾应当按关给。
  、、、、歧视、前款所列人员任何组织和个人不得干扰、。
  义犯罪造成伤亡或者生活困难的人员第四十七条各级人民对因、极端主,渠道给予救助应当通过多种。
  极端主义工作提供捐赠、捐助和服务第四十八条鼓励单位和个人为反、反,、技术支持包括智力。
  法律责第九章任
  准备实施、实施恐怖活动第四十九条组织、策划、,怖活动实施恐,加恐怖活动组织组织、领导、参,恐怖活动或者为恐怖活动培训提供帮助为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施,的图书、音频视频资料或者其他物品制作、散发和非法持有、极端主义,穿着、佩戴、极端主义服饰、标志以、等方式强制他人在公共场所,姻、司法、教育、社会管理等制度实施利用极端主义、群众国家法律确立的婚,刑事责任依法追究。
  下列行为之一第五十条实施,轻微情节,成犯罪的尚不构,法》第八十条的处罚依照《中华人民国反:
  婚礼、葬礼、和文体活动等、极端主义的(一)利用教经、讲经、解经、学经、;
  端主义等内容的音频、视频、图片、或者网络链接地址的(二)制作、下载、存储、复制、查阅、摘抄含有、极;
  等内容的印刷品或者电子产品的(三)非法持有含有、极端主义;
  主义内容的服饰、标志、旗帜、徽章、器物、纪念品等的(四)设计、制作、散发、邮寄、销售、展示含有、极端;
  或者强制他人穿着、佩戴、极端主义服饰、标志的(五)在公共场所利用服饰、标志等、极端主义;
  服务等便利或者充当向导、帮助探查偷越国(边)境线的(六)为他人实施、极端主义活动提供信息、物资、运输;
  进行非法出境入境、走私、偷运夹带违禁物品的(七)协助恐怖活动、极端主义活动嫌疑人员。
  施下列行为之一第五十一条实,轻微情节,成犯罪的尚不构,法》第八十一条的处罚依照《中华人民国反:
  他人教的(一);
  诱未成年人参加教活动的(二)组织、、、、引;
  丧嫁娶、遗产继承等活动的(三)利用教妨碍、他人婚;
  清真”概念(四)“,”概念泛化将“清真,生活及其他方面的扩大、异化到社会;
  享受国家政策措施(五)、他人抵制,结婚证等国家证件及人民币的毁损居民身份证、户口簿和;
  、社会案(事)件(六)炒作或者,故意或者,信息不实,制度实施的社会管理。
  非金融机构有下列情形之一的第五十二条金融机构、特定,、第八十六条、第九十一条的处罚依照《中华人民国反法》第八十:
  者为客户开立匿名账户、假名账户的(一)与身份不明的客户进行交易或;
  位和个人或者第三方通风报信的(二)向被查询、冻结账户的单;
  隐匿、相关材料(三)伪造、,移资金、资产的帮助隐匿或者转;
  解除冻结资金、资产的(四)擅自转移或者;
  推诿、拖延(五)故意,资产转移的造成资金、;
  者故意提供虚假材料的(六)提供调查材料或。
  流运营单位有下列情形之一的第五十货运、邮政、快递等物,法》第八十五条的处罚依照《中华人民国反:
  息进行查验、实名登记的(一)未按对客户身份信;
  行开包、开箱、开封等安全检查的(二)未按对运输、寄递物品进;
  场所配备专职安全员(三)未按在查验,、视频设备、设施的未安装必要的查验;
  和运营车辆实行联网的(四)未按对查验场所;
  现违禁物品(五)发,及时向机关报告的未按封存、隔离并。
  业务经营者、服务提供者未按对客户身份进行实名登记、信息备案的第五十四条电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等;疑或者有其他异常情况发现身份不符、形迹可,机关报告的未及时向,法》第八十六条的处罚依照《中华人民国反。
  爆炸物的生产、进出口、运输、储存、销售、使用单位有下列情形之一的第五十五条烟花爆竹、管制器具、易燃易爆品、化学品、生物品、民用,法》第八十七条的处罚依照《中华人民国反:
  售购买人员登记、失窃被抢和可疑情况报告等制度的(一)未按实行经营许可、经营备案、流向示踪、销;
  备专职安全员(二)未按配,、视频设备、设施的未安装必要安全警报;
  、储存、销售、使用情况实行联网的(三)未按对生产、进出口、运输;
  现可疑物品(四)发,离、封存未按隔,机关报告的并及时向。
  理单位有下列情形之一的第五十六条重点目标的管,法》第八十八条的处罚依照《中华人民国反:
  设立安全机构(一)未按,安全人员配备专职,位职责的明确岗;
  全防范教育培训的(二)未按进行安;
  施巡逻、、检查、等工作的(三)未按对重点目标实;
  活动、极端主义活动调查、处置工作的(四)未及时配合机关、机关对恐怖。
  举办期间、突发紧急事件情况下第五十七条特殊时期、大型活动,关单位有下列情形之一的重点目标的管理单位和有,第八十八条第二款的处罚依照《中华人民国反法》:
  动应急响应机制的(一)未按及时启;
  升安全防范等级的(二)未按及时提;
  时配备安全力量(三)未按及,施的出入口和外围区域的控制重要部位、重要设;
  备、安检设备、车辆装置等的(四)未按设置必要的防爆设。
  、民航等营运单位有下列情形之一的第五十八条城市公交、轨道交通、铁,第八十八条第一款的处罚依照《中华人民国反法》:
  安全防范制度的(一)未按落实;
  对象进行安全检查的(二)未按对服务;
  、线、公共交通工具的安全人员的(三)未按配备运营场所、站点;
  物防、长沙桑拿技防设备、设施的(四)未按配备必要的。
  构、有关部门的工作人员第五十九条反工作领导机,未履行职责的在反工作中,级主管部门给予教育由其所在单位或者上,改正责令;严重的情节,员和其他直接责任人员依法给予行政处分对单位主要负责人、直接负责的主管人;犯罪的构成,刑事责任依法追究。
  违反本办法第六十条,罚的其他行为应当给予处,法规的给予处罚依照有关法律。
  章附第十则
  016年8月1日起施行第六十一条本办法自2。
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沙发???
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我是个凑数的。。。
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确实不错,顶先
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