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上海垃圾偷倒太湖背后:跨省偷运的灰色产业链

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发表于 2016-8-8 09:26:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
  始清理倾倒在太湖西山岛上的垃圾苏州相关部门从7月14日起开,垃圾全部被清空到19日现场。统计据,垃圾2.25万吨此次共清运偷倒。视觉中图/国
  27日7月,息消,事件”19名嫌疑人被抓获备受关注的“太湖垃圾偷倒。运并实现无害化处理偷倒垃圾被全部清,开展生态修复倾倒场地已。
  息说消,似事件重演为避免类,垃圾不得进入苏州苏州明确本地外,意不得设置垃圾消纳场所任何单位和个人未经同。
  地的相似与被倾倒,22日7月,理局召开新闻发布会称上海市绿化和市容管,垃圾外运处置全面停止建筑。
  下旬6月,地发现苏州当,圾的货船昼伏夜出有多艘装载上海垃,太湖的“掌上明珠”西山岛上将一船船散发异味的垃圾倒在。8艘货船下来的苏州人将,介入调查苏州警方,圾12000余吨发现现场被倾倒垃。
  14日7月,新江海河畔江苏海门,上海垃圾的船只又有两艘满载,偷倒垃圾在当地。初步测量相关部门,圾1000多吨现场倾倒的垃。
  记者调查新京报,年来近,圾的能力已接近饱和上海自身处理城市垃,圾的成本越来越高导致本地处理垃,海周边而在上,则相对低廉很多处理垃圾的成本,之乘隙而入一些人因,垃圾生意”做起了“,条灰色产业链并形成了一。
  人士分析有业内,圾外倒事件此次上海垃,对垃圾围城的治理窘境也将中国特大城市面,眼前置于。
  圾偷倒江上海垃苏
  9日下午7月1,海河苏州桥河畔江苏海门新江,毫无生机地停靠在岸边两艘安徽籍的大铁船,倒海门的“主角”它们是上海垃圾偷。
  扣的“垃圾船”这是两艘被查,大队长王兴介绍海门市治安大队,船主是亲戚两艘船的,霍邱人安徽,通地区跑船常年在南。通人王某所托此次是受南,垃圾运到海门从上海将建筑。日在上海装船两船6月28,日出发7月1,日抵达海门7月10,开始卸货13日,续卸载作业时但一天后继,众发现被群。
  艘船不远距离两,垃圾场是一个,个篮球场大面积比一,分都是建筑垃圾现场垃圾大部,圾混入其中少量生活垃。机正在工作两台挖掘,辆货车等待装载清运现场的垃圾旁边的上一溜停靠着将近30,的垃圾填埋场目的地是海门。
  掘机上跳下来一位司机从挖,机需要加水他说挖掘,挖掘机也受不了连续的工作让,000多吨垃圾清除掉但领导要求尽早将这1。
  的一位船员称“垃圾船”上,管开船他们只,找到他们有老板,上海拖到海门要求将垃圾从,元运费每吨9。是否?这些船员则表示不得而知至于这些垃圾到底从何而来?。
  倾倒事件一样和海门垃圾,主也称自己是受人所托太湖倾倒事件的多艘船。的船主介绍其中一艘船,老板找到他们一位姓陶的,建筑垃圾说有一批,太湖所附近要运到苏州,再协商经一,费为14.5元最终敲定每吨运,承诺卸货后付款陶姓老板口头。
  了解据,此项业务的运输多艘货船参与了。发时案,没来得及卸载的垃圾船苏州方面现场了8艘还。
  者了解到新京报记,始清理倾倒在太湖西山岛上的垃圾苏州相关部门从7月14日起开,垃圾全部被清空到19日现场,子山垃圾填埋场去处是该市七。统计据,垃圾2.25万吨此次共清运偷倒。及卸载的垃圾船8艘还没来得,上海处置将原运回。
  城的现垃圾围实
  上海市绿化和市容管理局置于中心接连发生的上海垃圾外倒事件将,和处理的业务主管单位该局是上海垃圾清运。
  是在苏州调查太湖垃圾倾倒事件该局废弃物管理处处长邹华先,未完毕调查尚,倒事件又发海门垃圾倾,队紧急赶赴海门邹华不得不带。
  海报道据上,圾倾倒事件针对两起垃,理局初步的调查结论是上海市绿化和市容管,消纳点、转运码头与船只无论是建筑垃圾产生地、,该局备案均未在。
  言之换,南通海门的上海垃圾偷倒在苏州太湖和,得手续均未取。“偷倒”民间所谓,其实名副。
  局接受本报记者的采访上海市绿化和市容管理。
  上海公务员介绍一位了解内情的,件让上海的领导“很恼火”接连发生的上海垃圾外倒事,成了严重的负面影响领导认为这对上海造,采取措施要求马上。
  海垃圾倾倒事件后当江苏海门再发上,:建筑垃圾一律不再外运上海方面很快做出决定。
  海海事局下发的紧急通知显示新京报记者获得的一份由上,辖区内的渣土船的拦截检查该局要求相关部门加强对,浙江方向的渣土船尤其是前往江苏、,暂时一律,出港严禁。非常严厉通知措辞。
  道显示相关报,偷倒事件第一次发生这已不是上海垃圾。长沙桑拿苏州和南通此次的是,也因此“上榜”去年无锡、常州。
  5月去年,地被人掩埋上千吨生活垃圾无锡惠山区洛社镇发现当,上海用船偷运而来经调查来源是从。
  个月后仅仅一,事局接到举报常州地方海,000吨左右的生活垃圾有4艘货船载有上海2,运到了常州沿大运河,埋处置试图偷。
  全国放眼,件不独是上海所有“偷倒垃圾”事。报道按,范围内都有发生这些事件在全国。甚至跨省运到江西赣州于都县比如深圳生活垃圾偷倒清远、。
  3月今年,省非法倾倒固体废物垃圾案省巨鹿县警方查获一起跨,巨鹿倾倒垃圾400吨现场发现由非法运输至。
  垃圾”事件的背后越来越多的“偷倒,城的现实是垃圾围。14年8月18日报道据《中国建设报》20,城市被垃圾包围中国三分之二的,积达5亿平方米城市垃圾占地面,10%的速度增长并以每年8%-。发达的城市作为中国最,矛盾最为突出上海的垃圾。
  容管理局数据显示据上海绿化和市,1到6月份2016年,总量达3915万吨上海建筑垃圾申报。处长邹华介绍该局废管处,峰时最高,圾就能堆出一座金茂大厦上海4天产生的建筑垃。国最高的大楼之一金茂大厦曾是中,0.5米楼高42。
  是每个城市管理者都十分头疼的问题如此巨量的城市垃圾往何处去?这。专家介绍上海一位,市垃圾处理目前我国城,以填埋为主大部分仍,焚烧等方式处理少量垃圾通过,方便、经济填埋法固然,的空闲的土地但需要大量,、上、广、深而言这对寸土寸金的北,捉襟见肘自然是,越发突出因而矛盾。
  前目,圾的能力已接近饱和上海本地处理建筑垃。接受《中国青年报》采访时介绍上海市建设协会副秘书长胥和生,直辖市面临垃圾处理难题、上海、天津、重庆四个,省份比起来面积小因为直辖市和其他,理市域范围内产生的垃圾很多时候没有办法完全处。
  产业灰色链
  者调查得知新京报记,处理的难题大城市垃圾,却成了“商机”在一些人眼里。了“垃圾生意”有人专门做起,条灰色的产业链并因之形成了一。
  两地的垃圾来源追溯倾倒在江苏,头的名字&#8212当事人均提及了一个码;212宾码头上海惠。图上并未标识该码头在地,嘉定区浏翔公&#34160新京报记者费尽周折才在上海;找到它藻浜桥。河而建码头依,靠河一面,水泥围墙三面都是,足球场相当占地和一个。门紧锁现场大,任何标识门口没有,量的建筑垃圾码头上堆有少,艘货船停靠岸边还有一。
  码头工作人员两位留守的,苏州警方带走码头老板已被,日已停止营业码头7月4。
  者调查获悉新京报记,4年4月获准营业惠宾码头201,工程渣土转运经营范围是。年11月9日到期相关证件已于去。码头申请后经该,年2月7日延期至今。营许可证一直没办下来其后该码头的港口经,绿化和市容管理局备案的原因这也是该码头没有进入上海市。
  言之换,月7日起从今年2,在超时限、无证经营惠宾码头实际上一直。
  人介绍知情,有人为唐某惠宾码头所,音)现场负责唐委托顾某(。前目,罪被苏州警方刑事两人均涉嫌污染。
  了解据,经营工程渣土惠宾码头以前,上海周边地区昆山、太仓等,市建设因为城,要土方大量需,便成了中转站于是惠宾码头,方经该码头运出上海大量的土,土生意没落后来工程渣,始经营垃圾生意惠宾码头转而开。
  渐地渐,头为中心以惠宾码,运灰色产业链形成一条上海垃圾的转。渠道进入到惠宾码头城市垃圾经过各种,寻找上海周边的接纳地惠宾码头会通过中间人,老大负责运输依附码头的船,当地卸货处理接纳人负责。
  队大队长王兴介绍据海门市治安大,事发此次,家复合肥厂扩建厂房便是因海门当地一,整土地需要平。惠宾码头对接上南通人王某与。8日开始从5月,运回7船建筑垃圾王某先后从上海,是建筑垃圾前四船都,用作铺已被;入了生活垃圾后3船则被掺,厂接收复合肥。新江海河岸边于是偷倒在。
  5月去年,海垃圾偷倒事件发生在无锡的上,业链间的利益关系可更好说明这一产。、5月6日两次开庭审理该案已于今年1月21日,未判决目前尚。
  机关公诉,和市容管理局达成口头协议徐国强与上海市杨浦区绿化,区的部分生活垃圾由他负责处理杨浦。2015年期间2013年到,垃圾4万多吨总共处理生活。
  70元的价格将垃圾运出徐国强通过徐彪以每吨,崔明荣和须金法而徐彪则通过,到一块空地作为垃圾卸点在无锡惠山区洛社镇找。
  30-40元不等的费用后崔明荣在收取了徐彪每吨,机、推土机联系了挖土,倒处建造了一个简易码头在惠山区洛社镇垃圾倾,偷倒生活垃圾协助徐彪等人,、土块等进行并用建筑垃圾。法庭上承认须金法在,地点是他找的倾倒垃圾的,后事,获得9000元报酬须金法从崔明荣处共。
  的垃圾跨省偷运的产业链该案呈现了一条脉络清晰,收集开始从垃圾,卸、受纳等转运、装,节都有人受益几乎每个环。
  情者介绍一位知,垃圾处理的机构上海一些负责,只眼闭一只眼对此是睁一,纳垃圾的能力有限因为它们自身消,将垃圾运出有人帮助,不为呢?“何乐而”
  的价格悬殊差
  省偷运的背后上海垃圾跨,圾的悬殊成本差是两地处理垃。
  了一笔账:如黄浦区运送一吨垃圾到老港上海市绿化市容局总工程师唐家富曾算,行收集后运送至中转站需要先将这些垃圾进,132元/吨这笔费用为;缩后运至码头经中转站压,5元/吨费用为6;210元/吨水运的费用为;/吨的补偿费用再加上50元,400多元总共高达。
  所需费用则低很多将垃圾从上海运出。者告诉记者一位知情,边的苏、锡、常等地区如果只是运到上海周,00元都不到每吨花费2。
  垃圾生意的知情者介绍这位曾经参与过上海,垃圾较为吃香上海的建筑,填坑时也需要一来外地修、;处理能力饱和而上海本地因,将垃圾出手急切希望,“两头吃”中间人可以,利可图其间有。
  一位工作人员介绍上海市绿化市容局,倒无锡事件之后去年上海垃圾偷,生活垃圾外运上海开始严禁,闭环管理全市实现。指生活垃圾产生后所谓闭环管理就是,到最终受纳地从收集、运输,业或单位运营都是指定的企。的建筑垃圾至于大量,也是可利用的资源因为建筑垃圾本身,行市场化处理上海市对其实。
  管理科科长刘东生接受采访时介绍上海绿化市容局废管处建筑垃圾,建设发展迅速“上海城市,产生量大建筑垃圾,用是最好的出资源化再利。”
  边城市的发展但随着上海周,处理的机制开始失灵上海建筑垃圾市场化。
  于环保门槛一方面受制,染防治法》第二十根据《固体废物污,、直辖市行政区域贮存、处置的“转移固体废物出省、自治区,、直辖市人民行政主管部门提出申请应当向固体废物移出地的省、自治区。经接受地的省、自治区、长沙桑拿直辖市人民行政主管部门同意后移出地的省、自治区、直辖市人民行政主管部门应当商,省、自治区、直辖市行政区域方可批准转移该固体废物出。批准的未经,转移不得。”
  诉新京报记者有知情者告,来越重视环保随着各地越,跨省处置建筑垃圾,部门的同意要得到环保,中越来越难在现实生活。
  方面另一,在迅猛发展上海周边也,多的建筑垃圾需要消化各城市自身也有越来越。此因,消纳的难度越来越高上海建筑垃圾外运。
  人士称有业内,开始放弃建筑垃圾业务指定的环卫作业单位,到相关手续因为很难拿,营的保洁单位倒是一些私,频接单开始频,外地的价格差利用上海和,圾运出上海违规将垃,中获利并从。
  的两起垃圾倾倒事件便是如此发生在苏州太湖和南通海门,得环保部门的许可事件当事人都未取,圾运出上海便偷偷将垃。
  搞定接纳地便可轻松获利这条灰色的产业链只需。保人士说一位环,垃圾中混入生活垃圾如果不是他们在建筑,能还不会发生此案很有可。
  理窘治境
  前目,被倾倒的垃圾已经清理完毕苏州太湖和南通海门两处。严的建筑垃圾管理上海市则祭出了最。
  22日7月,上海垃圾外倒事件针对沸沸扬扬的,回应称:全面停止建筑垃圾外运上海市绿化和市容管理局正式。
  负责人坦承该局相关,以来长期,平衡机制”来处理建筑垃圾上海都依靠“市场自发的。砖石瓦块”需求量的减少而随着周边地区对上海“,制开始失灵这种市场机。来未,依靠市场自发平衡机制”上海建筑垃圾管理将由“,由托底”调整为“。
  处长邹华接受采访时介绍上海市绿化市容局废管处,事件后这次,(建筑垃圾)上海决定消化,场外围的围海造地工程“现已确定在浦东机,化造林工程中以及柘林塘绿,程渣土使用工。”
  过不,士表示业内人,大体量的建筑垃圾尚有待观察上海是否真有能力消化如此。局的相关统计显示上海市绿化市容,年5月底截至今,总量近3200万吨上海建筑垃圾申报,是通过船只运至外省市其中1836.3万吨。
  话说换句,建筑垃圾中过去上海的,都是运往外地处置的将近60%的份额,建筑垃圾外运一旦全面停止,消化的压力可想而知上海实现建筑垃圾。
  员对此表示“很不乐观”上海一位基层渣土管理人。诉记者他告,的城郊接合部这几天在上海,乱倒、偷倒的现象已经出现建筑垃圾。
  深记者表示上海一位资,圾外倒事件此次上海垃,灰色的产业链一方面了一个;国最发达城市同时也将中,城的治理窘境面对垃圾围,眼前置于。
  是需要做好垃圾分类”“根本的解决之法还,济大学教授杜欢政介绍知名垃圾处理专家、同,分类好前端,成本就低后端处理。
  实上事,分类的重要性已意识到垃圾,0年6月200,海在内包括上,州、深圳、厦门等8个城市、南京、杭州、桂林、广,分类收集试点城市被确定为全国垃圾。
  6年下来然而1,收效甚微这一工作;一边而另,形势愈发严峻垃圾围城的,的报告显示世界银行,超过美国中国已经,固体垃圾产出国成为全球最大的,圾产出量的70%产出垃圾占东亚垃。
  圾分类应该抱有耐心杜欢政呼吁社会对垃,表示他,一代人的努力才能实现垃圾分类本就需要至少。开的一次座谈会上在20日上海召,分类分步走杜欢政垃圾,无法强制“居民,位开始可从单,步培养一步一。”
  的发布会上7月22日,市容局宣布上海市绿化,17年底到20,实施垃圾强制分类上海所有单位要;三五”末到“十,住区垃圾分类要基本实现居。时届,城的严峻形势上海垃圾围,望缓解或将有。
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