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网约车获地位 私家车可转为专车运营

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发表于 2016-8-5 16:22:10 | 显示全部楼层 |阅读模式




  郭超)昨天下午新京报讯(记者,政”发布“专车新,1日起实施今年11月。了专车的性新政承认,网约车监管法规这也是我国首部。
  下午昨天,新闻发布会国新办召开,》)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《管理暂行办法》)正式公布《关于深化推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见。
  新义根据,营统一称为网约车市场上这些专车运,出租车统筹发展与传统的巡游。部长刘小明介绍交通运输部副,约车的地位新规明确网,具备的营运条件和规范经营行为的要求以及平台公司应承担的承运人责任、,司不断创新规范发展支持网约车平台公。
  注册程序简网约车平台化
  经营者以及车辆实施许可管理值得关注的是新政对网约车,担承运人责任经营者应当承,下服务能力具备线上线,合一定的资质和条件车辆和驾驶员都要符。
  记者发现新京报,公开征集意见稿相比与去年10月10日,行许可管理虽然都执,程序都有所放宽但许可门槛和。
  在哪运营就要在哪注册登记这项调整征求意见稿之后争议很大的专车平台,政新,主管部门申请备案以后网约车平台向省级通信,国开展业务就可以在全。
  请条件也进一步简化对车辆和驾驶人的申,关安全标准只要符合相,部门和平台申请向当地交通主管,运营资格就能获得。
  径转为专车运私家车有途营
  政还新,更为出租车性质专车车辆不用变,预约出租客运性质而是新增设了一个,了网约车报废相应地也调整。60万千米时强制报废网约车行驶里程达到。米但使用年限达到8年时行驶里程未达到60万千,约车经营退出网。
  究所主任程世东介绍发改委综合运输研,是考虑乘客的安全这个的调整主要还,一个良好安全的车况为了让运营车辆保持。状况不够安全了如果是说车辆,出了就退,不做运营了如果你车辆,后还能开8年以,自己使用车辆那也不影响。
  车能否从事专车运营对于备受关注的私家,予了明确新政也给。符合相关条件私家车只要,可以从事网约车运营并履行相关程序后就。
  政新,长沙桑拿件的车辆符合条,为预约出租客运应在机关登记,的《网络预约出租汽车运输证》才能开展服务并取得服务所在地出租车行政主管部门发放。
  点焦1
  可转为网约车运私家车符合标准营
  新政根据,序为网约车开展运营服务私家车必须按照条件和程。完全向私家车敞开了大门这是否意味着专车运营?
  本身来看从政策,项基本条件只要满足三,以下乘用车即7座及,卫星定位装置、应急报警装置安装具有行驶记录功能的车辆;运营安全相关要求车辆技术性能符合,基础上在此,地实际情况确定车辆的具体标准和运营要求服务所在地出租汽车行政主管部门可结合本。关登记为预约出租客运符合要求的可以在机,出租汽车运输证》并取得《网络预约。
  徐康明表示交通专家,就可以堂而皇之地从事运营这个表述并不是指私家车,的基本条件后在满足部令,车辆转为运营车辆要依法通过程序将,专车运营的条件才有可能满足。
  当地情况制订相应的门槛各地主管部门还要根据。辆的条件“包括车,性质车辆,细致的规范都会有更,允许私家车接入平台运营也许有的地方就根本不。他说”,有了一个最低的准入标准这项内容在部令中只是,架性的要求这是一个框。
  所主任程世东也表示发改委综合交通研究,运营车之后私家车转为,的车辆性质变更为运营行驶证上就要把非营运,经不是私家车车辆实际上已,的报废标准报废要按照营运车。
  点焦2
  成行驶60万公专车报废标准改里
  明确新规,入客运监管体系互联网约车纳,机施行许可管理平台、车辆和司,是说也就,营是有前置条件的从事互联网约车运。记者发现新京报,意见稿相比新规与征求,件都有所放宽这些前置条,网约车的发展更适应互联,运营安全和责任同时也强调了。
  辆登记为预约出租客运新规明确将网约车车,是说也就,去交管部门更改车辆性质从事专车运营的车辆要,栏就要变成营运车辆行驶本上车辆性质一。见稿相比与征求意,要复杂的申请许可程序专车平台和司机不再需,记即可只要登。的准入标准车辆和司机,平台审核则交给。
  公布的征求意见稿不同与去年10月10日,报废的要求已经取消互联网专车8年强制,为专车报废的条件转而以公里数作,网约车的强制报废标准新规以60万公里作为,0万公里但已行驶8年如果行驶里程没到6,网约车经营要求退出。
  东认为程世,个原来争议比较大车辆报废年限这,这个行业兼职行为影响比较大明确8年报废对个人车辆进入,方意见根据各,报废条件调整了,公里强制报废改成60万。
  了专车纳管这既体现,励共享经济也体现了鼓,业创新鼓励行。说他,车乘客的人身安全这条也是为了用,的车辆车况良好确保运营载客。
  点焦3
  管控网约车数特大城市可量
  客担心一些乘,营车辆管理后网约车纳入运,格、减少对乘客的优惠会不会被要求提高价。来形成垄断后甚至网约车未,垄断价格会不会,涨价任意。
  徐康明认为交通专家,车是错位发展网约车与巡游,定是会产生差距的在品质和价格上一,才会让消费者有价格低廉的感受之前由于平台的大量资金补贴,并不能持续但平台补贴,到合理的价格上最后还会回归。
  也明确新政,的需要可实施指导价地方有实行指导价,本地情况出台细则地方后续还会根据,价格指导的不排除有,运市场有序发展以适应当地的客。
  明在解读新政时也表示交通运输部副部长刘小,台依然在高额补贴现在还有不少平,的情况下高额补贴,长沙桑拿求其实是虚高的这种市场的需,实际的并不是,还没有完全很多的情况。
  此对,心研究员程会强介绍国务院发展研究中,格方面在价,格没有直接干预文件对专车价,场定价机制而是实施市。强表示程会,格方面在价,强指导中央加,控的作用起宏观调,行需求来调节网约车数量和价格地方则要从当地人口规模、出。
  外此,还表示徐康明,的数量或运力规模实施管控特大城市仍然可以对网约车。
  点焦4
  须无犯罪记网约车司机录
  者问有记,对驾驶员的资质进行了相关网约车管理暂行办法里面,前网约车驾驶员存在的安全隐患问题是出于什么样的考虑?能不能解决此?
  局长刘钊表示交通管理局,、管控难度大等特点针对网约车灵活性高,人设定了比较严格的准入条件《暂行办法》对网约车驾驶,度公共安全以最大限,和乘客出行安全保障道交通安全。
  驾驶服务的考虑出于提供安全。经历的驾驶人从事运营有要具有三年以上驾驶。长沙桑拿其交通违法行为多发、守法意识和规则意识差连续三个积分周期内积满12分的驾驶人显示,可靠的出行服务不能提供安全,犯罪记录的驾驶人特别是有交通肇事,伤亡或者财产损失后果往往造成了严重的人员,网约车服务更不宜从事。
  以来今年,人对乘客抢劫、故意的案件个别地方发生了网约车驾驶,观恶性和现实危害性大考虑到有犯罪的人员主,为从事网约车行业的一道红线《暂行办法》将无犯罪记录作。
  安全的考虑出于公共。吸毒行为记录的驾驶人对于有酒驾、醉驾、,不得从事网约车服务《暂行办法》一律。
  点焦5
  投诉可终止其运平台若经常遭营
  台公司可以根据服务性质新政提出考虑到网约车平,式的劳动合同和协议与驾驶员签订多样形,灵活用工需求满足网约车。客担心有乘,固定劳动合同司机不与平台,题怎么向平台追责发生或者侵权问?
  此对,心研究员程会强介绍国务院发展研究中,的一个亮点此次文件,的属地管理是明确了。驾驶员、车辆符合条件的,地的主管部门申请通过网络公司向当,络运营车运输证申请后发放网,强了的监管责任信息备案后就加。强说程会,成了监管从主管变,是向公司投诉乘客投诉不仅,部门投诉还是向。
  强说程会,客被的情况如果出现乘,是投诉无门过去要么,能做到赔偿了事要么是平台只。来未,理处罚平台不仅可以处,管平台的运营还可全面监。或服务状况不佳的平台对于经常遭到乘客投诉,止其运营可以终,信用体系并记入。
  释■疑
  何耗时9个月专车新政为?
  会上发布,者问有记,征求意见到现在发布从去年10月公开,范性的文件是不是太晚经过了9个月才出台规?
  日&#8212去年10月10;月9日11,开征求意见两个文件公,见过程中在征求意,了高度关注社会给予,建设性的意见和也提出了很多有,一条意见和我们对每,一的评估、研究、完善和相关部门一起进行逐。日“”记者会上在今年3月14,政策文件进行了解读杨传堂部长又就相关,大家的意见进一步听取。一段时间里在后来这,第三方风险评估等等我们又进行了相关的,的程序以后经过一系列,既希望它出台我们认为社会,基本上达成共识各方面的意见又,联网+”行动的旨能够充分体现“互,群众出行安全、出行方便的要求所以我们本着更好的满足人民,来选择出台在这个时候。
  替代普通出租专车是否会?
  化推进出租汽车行业健康发展的指导意见》与“专车新规”同时发布的还有《关于深,人小客车合乘纳入管理其中明确将网约车和私。
  现到快速发展专车运营从出,随着争议一直伴。租车经营带来一些改变专车的发展也对传统出,网约车地位新规承认了,约车快速发展是否会促进网,统出租车呢从而替代传?
  部长刘小明说交通运输部副,网约车各有特点传统巡游车和,谁被谁淘汰今后它们,决于乘客还是取,于市场取决。车来说对巡游,公平它很,都会招手拦车使用老年人、年轻家。外另,家研究我们专,中的区域在需求集,更集约巡游车,或者指导价巡游车定价,开透明的价格是公,过度加价的问题不会出现动态。
  所以“,态各有优势这两种业,要巡游车这次明确,有期限、无偿经营权变成,益分配制度另外健全利,用承包金今后就不,份子钱不用,理分担风险利益驾驶员和企业合。行动态调整用价格来实,的权益驾驶员。小明说”刘,和网约车共同发展今后应该是巡游车,发展融合。
  会副会长认为中国道运输协,点还没有到可以被替代的时候传统出租车的优势和服务特,展出租车时间更长国外比我们国家发,被替代也没有。交通系统中的补充定位这取决于出租车在城市,捷、低廉的出行选择可以为乘客提供便。业也有信心“我们行,+的这种融合通过互联网,好的未来发展使行业向更。”
  以后还能开吗拼车、顺风车?
  展的指导意见》中提出在《深化推进出租车发,小客车合乘规范私人。是通过网约车平台打到顺风车吗那么以后还能和别人拼车或者?
  部长刘小明介绍交通运输部副,客车私人合乘进行规范之所在这个文件中对小,快车、合乘(顺风车)和巡游出租汽车多种业务是因为现在绝大部分网约车平台都兼有专车、,过程中在这个,车和快车尤其是专,的界限不是很清晰和合乘(顺风车),见》中进行了明确所以在《指导意。
  种出行方式是鼓励的交通部门对合乘这,仅分摊出行成本或免费互助但受到鼓励的合乘需满足:,燃料成本及通行费等直接费用分摊的部分出行成本仅限于,盈利为目的即不能以。
  明认为徐康,读为无条件鼓励合乘不能将这条政策解,个形式用作规避政策的手段因为现在不少平台已经将这,办由各地方制定这个具体的管理。
  内反业应
  滴出滴行
  约出租汽车经营服务管理暂行办法》交通运输部等七部委公布了《网络预,明确了网约车的地位从国家法规层面首次,健康发展具有里程碑意义对我国交通出行行业稳定。本、鼓励创新”的执政这充分体现了“以人为,动出行领域的肯定和鼓励是对分享经济新业态下移。
  国优中步
  为广大老百姓提供便捷出行的本土移动互联网公司优步是一家由中国资本参与、本地团队经营管理、。证、数据库和服务器设置在中国、网络安全管理和安全技术措施等方面的所有资质要求优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可。
  易到
  前目,格局基本稳定网约车市场,台对垄断行为进行而网约车新政的出,回同一起跑线将各个平台拉,条件下申请资质牌照各个平台均在同等,局有重构的可能性让当前的市场格,要“再出发”所有平台都需。
  汽约首车
  纳3800辆网约车首汽约车目前已经吸,出租车而来都是由传统,构调整错位经营“的发展恪守了“总量控制存量结。一步下,真进行政策解读首汽约车将认,部门密切沟通并与地方主管,健康发展尽己所能为推动出租车行业。
  车辆
  座及以下乘用要求1:7车
  的车辆卫星定位装置、应急报警装要求2:安装具有行驶记录功能置
  符合运营安全相关标准要要求3:车辆技术性能求
  为预约出租客在机关登记运
  出租汽车运输证获《网络预约》
  驶驾员
  车驾驶证并具有3年以上驾驶经要求1:取得相应准驾车型机动历
  犯罪、驾驶犯罪记录要求2:无交通肇事,毒记录无吸,驾驶记录无饮酒后,期内没有记满12分记最近连续3个记分周录
  无犯罪记要求3:录
  租汽车驾驶员证获《网络预约出》
  营运
  网约车运价应合理确定,提供出租并向乘客车
  的价格运营市场秩●不得以低于成本序
  区域内从事经营活●应在许可的经营动
  合乘名义提供网约车服●不得以私人小客车务
  年限
  0万公里强制报行驶里程达到6废
  万公里但使用年限8行驶里程未达60年
  约车经退出网营
  车登记为预约出租客运的(小、微型非营运载客汽,报废标准报废按照网约车。车登记为预约出租客运的其他小、微型营运载客汽,网约车报废标准中先行达到的标准报废按照该类型营运载客汽车报废标准和。)
  处罚
  驶员违反本网约车驾,形之一的有下列情,元以上200元以下罚款对每次违法行为处以50:
  证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》●未按照携带《网络预约出租汽车运输的
  者故意绕道行驶●途中甩客或的
  规收费●违的
  务作出不满意评价的乘客实施报复行为●对举报、投诉其服务质量或者对其服的
  安全
  、约车人和乘客的个人信息网约车平台公司采集驾驶员,车业务所必需的范围不得超越提供网约。
  查权或者刑事侦查权外除配合依法行使监督检,系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理、出行线等个人信息网约车平台不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联,理标志物等涉及的信息不得泄露地理坐标、地。
  已结束正文,t+4进行评您可以按al论
  183&#;代出租车”:由乘客选回应“网约车或将取择
  183&#;应实行明码标价并提网约车新政:平台供
  183&#;预期定性为预约出租客网约车新政宽容度超运
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